关于组织学习省委常委、省纪委书记周泽民同志在全省开展党政领导干部违反规定接受和赠送现金、有价证券、支付凭证问题专项治理活动动员部署会上讲话的通知

市委各部门，市直各单位党组（党委）、纪检组（纪委）、监察室，市纪委监察局各派驻纪检组（纪委）、监察室，市直机关纪工委：

现将省委常委、省纪委书记周泽民同志在全省开展党政领导干部违反规定接受和赠送现金、有价证券、支付凭证问题专项治理活动动员部署会上的讲话发给你们，请认真组织学习，结合实际贯彻落实。

                          中共宜春市纪委办公室

                              2013年9月2日

铁面执纪坚决刹住违规收送“红包”不正之风

——在全省开展党政领导干部违反规定接受和赠送现金、有价证券、支付凭证问题专项治理活动动员部署会上的讲话

（2013年8月30日）

周泽民

同志们：

为进一步贯彻落实中央八项规定，根据省委和强卫书记的指示要求，省纪委、省监察厅决定，在全省开展党政领导干部违反规定接受和赠送现金、有价证券、支付凭证问题专项治理活动，铁面执纪，坚决刹住收送“红包”不正之风。为深入推进专项治理活动，我讲三点意见。

一、领导干部要做到清正廉洁，就应该拒收拒送“红包”

收送“红包”是指党政领导干部违反规定接受和赠送现金、有价证券和支付凭证等行为，这是当前必须着力解决的领导干部廉洁自律方面存在的一个突出问题，干部群众对这个不正之风反映强烈。从近年来省纪委查处的领导干部违纪违法案件情况看，多数“两规”对象都是从收送“红包”开始，逐渐变得胆子越来越大，搞权钱交易，一步一步走上违法犯罪道路。

要充分认识到收送“红包”是党风政风的腐蚀剂。领导干部违反廉洁自律规定收送“红包”，一旦一个单位形成了潜规则，就会使这个单位的人际关系变得庸俗，败坏党风政风、败坏民风，最终结果是要毁掉一些干部。“红包”虽小，但危害极大。各级领导干部要加强党性修养，弘扬优良作风，带头坚决抵制收送“红包”的不正之风。

要充分认识到收送“红包”是滋生腐败的催化剂。必须看到，领导干部手中掌握了一定权力，容易成为他人攻关或权力寻租的重要对象。党员干部履行职责，为社会、为老百姓办事，是职责范围内的事。办事不图回报应该成为公务人员特别是领导干部的职业道德规范。在履行职责时，一旦收送“红包”，权力职责就变了味，形象就受到了损害，久而久之，轻则违纪，重则将受牢狱之灾。

有人比喻说，“红包”是“高压线”，碰不得；“红包”是“地雷阵”，踩不得。党的十八大要求实现“干部清廉，政府清正，政治清明”，我们要把全省党政领导干部拒收、拒送“红包”作为一个切入点、一个抓手，认真抓好。

二、加强组织领导，严格把握政策界限

对“红包”问题进行专项治理，督促党员干部进行自查自纠，目的是使广大党员干部自觉抵制“红包”、拒绝收送“红包”，给由于各种原因收受了“红包”的领导干部一个改正错误的机会，让这些同志放下包袱，轻装上阵，这是省委对党员干部政治上的关心和爱护。

这次专项治理活动，我们坚持“自查自纠、从宽处理”的办法。专项治理期限为3个月时间，从9月1日开始到11月30日结束。刚才，力平同志传达了《关于在全省开展党政领导干部违反规定接受和赠送现金、有价证券、支付凭证问题专项治理活动的通知》，《通知》下发以后，全省副科级以上党政领导干部首先要进行自查自纠，如果有违反规定收送“红包”行为的，一定要在10月31日前主动上交，可以交给所在单位的纪检监察机关，也可以直接存入“江西省廉政账户”。凡在自查自纠期间主动上交的，根据情节，依纪依规不予处分、或免予处分或者减轻处分。请各级党委、纪委站在从政治上关心爱护干部的高度，将这个政策告知所有的副科级以上领导干部，实现全覆盖，要求每一名副科级以上的领导干部都要填写《专项治理“红包”自查自纠情况登记表》，不管有没有收送“红包”，都要作出承诺、作出表态，有的要说明情况。

各地区、各部门党委、纪委要高度重视专项治理工作，党委（党组）负责同志要用心抓，搞好教育，宣传政策界限，启发干部觉悟。有违反规定收送“红包”行为的干部，一定要抓住机会，纠正错误，放下包袱，千万不可有侥幸心理。

三、铁面执纪，党政领导干部带头，努力营造风清气正的政治生态

收送“红包”问题是一个顽症。据查资料，我省过去多次进行过治理，其中2004年治理力度比较大，成效也比较明显，曾在中央纪委召开的全国性会议上介绍过经验做法，说明我们还是有做得好的地方。但为什么收送“红包”问题屡禁不止？原因会有很多，我们认为教育不力、惩处不够、制度不管用是重要原因。所以，开展这次专项治理活动，一定要在抓领导、抓教育、抓查处、抓源头上下功夫。

一是党政领导干部要发挥表率作用。在省委七次全会上，强卫书记强调，要像爱护江西山清水秀的自然生态一样，建设好风清气正的政治生态。怎么建？就是要贯彻党要管党，从严治党的方针，从党政领导干部抓起。按照这个思路，这次专项治理活动，我们将工作对象首先定在副科级以上领导干部，就是要求领导干部先做起来，做出好样子。专项治理活动结束后，我们就进入常态，各地区、各部门就副科以下的一般干部违反规定收送“红包”的问题再作具体部署，进行治理。

各地区、各部门领导班子、各级党员领导干部都要发挥带头和表率作用，对收送“红包”问题明确表态，公开承诺，要自觉贯彻《廉政准则》，带头拒收、带头不送“红包”，做到令行禁止，不打折扣。

二是坚持宣传教育在先。治理收送“红包”问题，重在预防，重在教育。各地区、各部门要把各级党政一把手和关键岗位的领导干部作为重点，认真开展拒绝收送“红包”专题教育活动，重申和明确纪律要求，组织广大党员干部加强党纪条规学习教育，做到教育在前，提醒在前、自查自纠在前。要通过宣传教育，使广大党员干部把思想认识统一到省委和强卫书记的指示精神上来，坚决抵制收送“红包”的不正之风。

三是铁面执纪，坚决查处顶风违纪者。省纪委和省委组织部研究决定，这次专项治理活动后，对仍然违反规定收送“红包”的领导干部，一经查实，一律先免去职务再进行纪律处分。各级党委要切实负起责任，纪检监察机关要严格落实这项规定。财政、审计部门在日常监管工作中如果发现收送“红包”线索，要及时移送纪检监察机关。

四是从源头上防治“红包”问题。收送“红包”，特别是用公款送“红包”问题，往往与公共资金管理不严有重要关系。要从建立健全公共财政制度着手，从源头上解决这方面的问题。最近，省纪委、省监察厅、省财政厅将要下发《关于开展“小金库”治理工作“回头看”实施方案》，各地区、各部门一定要认真落实规定，彻底清理“小金库”、“账外账”等违纪问题。这个问题治理好了，我们就可以从源头上铲除收送“红包”问题的土壤和条件。

同志们，坚决刹住我省党政领导干部违反规定收送“红包”的不正之风，是省委深入开展群众路线教育活动，反对“四风”的重要举措，是深入落实中央“八项规定”的重要举措，也是省委从政治上关心爱护干部的重要举措，我们要按照省委和强卫书记的指示要求，认真贯彻省纪委、省监察厅《通知》精神，结合各单位实际，扎实把这项工作抓紧抓好，抓出实效。