朱 虹：发展全域旅游的路径与举措

全域旅游是对传统景点旅游的发展和完善，要在过去建好旅游景点的基础上，连点成线，汇点成面，用“点、线、面”勾画出江西旅游的新画卷，实现旅游业转型升级，最终将江西建成一个“全省皆风景，处处可旅游，时时皆可游”的全域旅游目的地。

江西景区地图

　　“点是基础”。就是要建好传统景区，开发好新兴景区，加快“空白点”建设。建设传统景区，就是要落实好习近平总书记的重要指示，建设好井冈山这座革命圣山，行程万里，不忘初心。同时要做好“庐山天下悠、三清天下秀、龙虎天下绝”的文章，将这些老牌景区打造成为世界知名、国内一流、辐射全省发展的龙头景区；加大海昏侯国遗址公园、篁岭、羊狮慕等新开发景区的品牌创建力度；打造桃花源、太乙村、古蜀地等一批区位优势明显和开发潜力巨大的旅游空白点。

“庐山天下悠、三清天下秀、龙虎天下绝”

　　“线是关键”。就是要连点成线。经营好省内已有的环鄱阳湖精华游、赣中南苏区红色游、赣西爱情游等旅游线路。环鄱阳湖精华游，包括南昌的滕王阁、海昏侯墓群，九江的庐山、石钟山，景德镇的古窑、御窑，上饶的三清山、婺源、龟峰和鹰潭的龙虎山；赣中南苏区红色游，包括吉安的井冈山，赣州的瑞金、于都、兴国、宁都和抚州的广昌、宜黄等；赣西爱情游，包括新余的仙女湖、宜春的明月山、萍乡的武功山和安福的羊狮慕等。在经营好传统线路的基础上，依托江西独特的历史文化、宗教文化和教育教材资源，打造古迹游、禅宗游、游学游等多条旅游新线路。

江西旅游三条精品线路

　　“面是目标”。就是要将点线连成片。在点、线的基础上，打造多个配套齐全、产业链完整、规模效益强的旅游产业集群，如在二十平方公里范围内，建设20多个相互链接、差异明显的旅游产品，从而实现全省旅游资源、旅游观光休闲地的全覆盖。最后是扩充到全社会，走向全域旅游。

江西武功山-羊狮慕景区

　　发展全域旅游要实现“六大转型”：推进全域旅游是我国新时代旅游发展战略的再定位，是对传统旅游的一次全方位的升级。必须在继承过去成功做法的基础上实现六大转型。一是实现旅游资源由单个景区分散开发向综合目的地整体开放开发转型；二是旅游时间由旅游旺季向全季节旅游转型；三是旅游方式由观光旅游为主向休闲度假观光并重转型；四是旅游收入由门票为主向产业综合经济转型；五是旅游景区由围墙内治理向全社会依法治理转型；六是旅游管理由少数部门单位向全社会力量共同完成转型。

九江庐山太乙村

　　当前和今后相当长一段时期，下大力推进全域旅游，必须实施六大举措。

　　1.深化体制机制改革。各级党委、政府是推动全域旅游发展的责任主体，主要领导要亲自推动，成立全域旅游领导机构。建立适应全域旅游特点的旅游治理机制，强化旅游部门职能，明确各相关部门责任。要加强全域旅游立法，建设旅游公安局、旅游法庭、旅游市场管理分局，建立健全旅游部门与相关部门联合执法机制，强化涉旅领域执法检查。建立健全旅游联席会议、旅游投融资、旅游标准化建设和考核激励等工作机制。

井冈山市人民法院旅游巡回法庭

　　2.加强基础设施建设。坚持高标准规划、差异化创建、联动式发展，加快编制全域旅游发展总体规划，大力推进“多规合一”。支持旅游中心城市建设旅游集散中心。全省A级旅游景区建立标准化的标识标牌、停车场、游客服务中心等配套设施，实现“一路（景区公路）三道（栈道、索道、游步道）一平台（观景平台）”基本配套建设，继续推进厕所革命。构建省内旅游重点城市间铁路、公路快速通道，实现海铁、空铁旅游联运，开通更多途经旅游城市和景区的旅游列车。支持机场开通多条旅游航线，特别是海外重点客源国首都航班。鼓励旅行商开通旅游包机，并予以一定的优惠政策及补贴。大力发展游轮旅游，推进赣江—鄱阳湖—长江游轮联运。建好旅游数据中心，推进交通、民航、出入境、公安、旅游等涉旅数据信息共享，构建全域旅游科学统计指标体系，实现全省旅游保障体系的全覆盖。

三清山栈道

　　3.强化品牌宣传。要继续提升“江西风景独好”品牌形象，将省内重点景区整体打包，运用全域旅游建设新成果，实施多媒体运营，策划一系列影响力大、美誉度高的营销推广活动，使“江西风景独好”的知名度、美誉度和影响力不断攀升。要将宣传与营销相结合，扩大国内中心城市，经略周边重点城市，推出形式多样的舆论传播，不断提升我省旅游整体品牌形象。

2018“江西风景独好”赣港游学旅游宣传推广暨招商会

　　4.壮大市场主体。发展全域旅游需要更多资金。要通过市场化运作，积极引入民营资本和社会资源，引导金融机构强化对全域旅游的融资支持。支持江西旅游集团、绿滋肴等本土旅游企业的发展壮大，上市融资。鼓励各设区市成立旅游投资集团。积极引进中航、中海油、万达等外来大企业参与我省旅游开发。设立产业基金，鼓励民间投资，支持众筹、众创等融资方式，调动人民群众参与旅游发展的积极性，鼓励广大青年学生投身旅游，创业致富。

　　5.提高国际竞争力。开展国际化营销，紧盯东南亚等传统客源市场和欧美新兴客源市场，走向全球“卖”风景。组团赴境外重点客源市场开展系列宣传营销，邀请驻华大使或文化参赞赴赣考察，邀请境外旅游机构、媒体、旅游达人和相关企业代表参加江西重大旅游活动，邀请各旅行社负责人和业务员来江西踩线，进一步扩大江西旅游在世界“朋友圈”的影响力。深入挖掘我省旅游的全球性文化符号，以陶瓷、茶叶等为重点，打造一批具有本土特性、国际认同、符合境外旅游者需求的旅游项目，让境外游客对江西的著名山川和厚重文化有更深入的了解。

外国人逛古窑

　　6.提升服务水平。游客满意度是检验旅游工作的根本标准。要强化旅游市场整治，建立健全游客投诉处理的快捷高效机制，建立旅游经营户征信系统，设立旅游赔付基金。通过定期联席会等机制实现信息共享，推动旅游市场监督管理工作的规范化。在重要时间节点和关键时期开展专项治理活动，采取联合执法、实地检查、听取汇报、资料核查等“组合方式”，打击严重扰乱旅游市场的非法行为。不断提升游客服务中心、景区景点、宾馆饭店等服务质量。旅游业的竞争最终体现在人才竞争。要积极做好人才引进和培训工作。继续办好“金牌讲解班”，举办推进全域旅游高级研讨班、高级旅游管理人才研修班，促进全省旅游队伍素质的整体提升，使处处都是旅游环境，人人都是旅游形象，确保江西全域旅游扎实推进，再上新台阶，再创新辉煌。

　　编辑：蒋志颖